乡村建设的全新打开方式

　　乡村建设是一个包罗万象的系统工程，既要“面子”又要“里子”，既重“硬件”又重“软件”，既需外力支持又需内生动力。从何破题，如何找准切入点？近年来，福建从大处着眼，从小处着手，开展美丽乡村庭院、美丽乡村微景观、美丽乡村小公园（小广场）、美丽田园、美丽乡村休闲旅游点等乡村“五个美丽”建设，以小见大、以点带面打造福建版宜居宜业和美乡村，创新回答乡村建设“建什么“”谁来建“”怎么建”三问。该机制入选2023年福建省改革优秀案例。

　　建什么从看得见摸得着的小事做起

　　和美乡村长什么样？宜居宜业，是对其特征的高度提炼。在漳州市龙文区郭坑镇，扶摇村菖亭公园、口社村党建公园、汐浦村法治公园等接地气的小公园几乎村村覆盖，展现了乡村小公园多样化的打开方式；在屏南县代溪镇北墘村，当地挖掘本土黄酒文化，打造独具特色的“酒文化”微景观，让“醉美”乡村走进现实……这些看似微小的“细胞工程”，却是组成乡村肌体的重要元件，构建了和美乡村的大格局。这背后，是福建乡村建设者关于“建什么”的深入思考。乡村建设，要为农民而建，农民需要什么就建什么。因此，乡村建设不能照搬城市模式，也不能热衷于大拆大建，更不能贪大求全，而要从农民的切身需求出发，从农民看得见摸得着的身边小事做起。有感于此，福建于2022年启动乡村“五个美丽”建设。“我们对照农村人居环境整治、基础设施建设、生态环境保护等和美乡村建设重点工作，逐一找准‘切入口’，细化目标、明确任务。”省农业农村厅乡村振兴发展指导处负责人说，乡村“五个美丽”建设旨在以小切口撬动大格局，小事情推动大民生。按照乡村“五个美丽”建设活动方案要求，全省每个涉农县（市、区）每年建设2个以上美丽乡村休闲旅游点，每个乡镇每年建设50个以上美丽乡村庭院、3个以上美丽乡村小公园（小广场）、3片以上美丽田园，每个村每年建设1处以上美丽乡村微景观。乡村庭院，方寸之地，却承载着农村生产生活等多重功能。但在有些地方，它们却陷入两个极端：脏乱差，影响农村生活品质；向城市看齐，鸡犬之声不再。如何重塑这一农民最熟悉的空间？福建重点引导农户整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱养，做好院落空间设计布局，鼓励庭院内和房前屋后栽植果树、花草以及蔬菜瓜果，支持农村家庭居家就业创业，打造既干净整洁又功能实用的美丽乡村庭院。截至去年，全省已建设9.3万个美丽乡村庭院、2.9万个美丽乡村微景观、5874个美丽乡村小公园（小广场）、2378片美丽田园和653个美丽乡村休闲旅游点。这些小而美、小而优的工程，让乡村建设变得更具体，让农民有了更多可感可及的幸福感。

　　谁来建农民当家唱主角

　　去年秋天，屏南县四坪村的柿子红了，引爆文旅市场。这个曾经失落的村庄，第一次以网红村的姿态进入公众视野。同时，四坪村还成为福建省2023年度乡村“五个美丽”建设典型。看到自己的家乡如此“出圈”，66岁的本土工匠潘华亮感到很欣慰“，这里也有我的参与”。四坪村是一座有着600多年历史的传统村落，村里的老厝大多处于荒废状态。几年前，当地启动古民居修缮，对尚有抢救价值的古屋统一收储、修复和租赁。如何修缮？如果采用传统“政府项目发包”模式，一方面前期工作流程多、费用高；另一方面，设计师对乡村文化理解不透，难以兼顾古建筑审美。为此，当地实行“雇工购料法”——允许村级自行采购材料，聘请本地工匠组织施工。工料法破解了乡村小型建设项目的痛点，也让老潘这样的乡村工匠有了深度参与家乡建设的机会。“用什么木头、木梁多粗多长、有什么讲究，我们最熟悉不过了。”潘华亮说，这几年承接村里的古厝修缮工程，实现家门口就业，一天的工钱就有300多元，比出门打工轻松多了，老手艺也得到了传承。乡村建设为农民而建，自然也要让农民参与建设。但许多时候，作为村庄真正主人的农民退居为旁观者，难以发挥主人翁作用。对此，福建的思路是，把农民请回村庄建设的主舞台，发挥他们的主动性与创造性，让他们成为乡村建设的参与者、决策者、监督者。为此，在开展乡村“五个美丽”建设过程中，福建一方面加大政策支持力度，强化资金、用地等要素保障，引导企业、社会组织等主体参与，持续完善乡村建设多元投入机制；另一方面，让农民当家唱主角。“我们引导村民就地取材，利用旧物料、闲置物件、废弃农具等，扮靓乡村庭院、微景观，装点小公园、美丽田园，实现修旧如故、降本增效，达到‘花小钱、办大事’的效果。”省农业农村厅乡村振兴发展指导处负责人说，各地通过以工代赈、以奖代补、投工投劳、雇工购料、公益管护岗位等方式，发动农民群众用自己的双手建设美丽家园。一本乡建账本足以说明问题：2023年，全省乡村“五个美丽”建设投入资金25.1亿元，其中各级财政投入不到8亿元，农民群众投工投劳超过10亿元。其中，每个美丽乡村庭院投入资金平均仅需3000～5000元，每个美丽乡村微景观投入资金仅需2万～3万元。

　　怎么建小景观里描绘大蓝图

　　不久前，一场特殊的诗会走进位于厦门市海沧区海沧街道青礁村的芦塘书院。来自厦门外国语学校海沧附属学校教育集团的“诗韵少年”，在这座百年书院前，诵读经典。朗朗书声在飞檐翘角的红砖古厝中萦绕，古韵今风跨越岁月相互交织。青礁村历来崇文重教，耕读文化源远流长。位于芦塘社区的芦塘书院，是清朝嘉庆年间陈氏一族的独办学堂。近年来，当地引进台湾乡建乡创团队，用社区营造理念推进乡村建设。承载着村庄历史与情感的芦塘书院，成为打造村庄文化符号的重要一环。在台湾社区营造专家的带动下，村民们积极参与修复古厝、复兴书院，一同梳理村庄历史资料、记录乡贤口述史。如今，芦塘书院广场休闲点不仅是村民休闲的好去处，更是与历史对话的重要空间。什么样的乡村才是农民需要的乡村？土地平旷，屋舍俨然；鸟语花香，鸡犬相闻；设施完备，生活便捷……每个人的心中，都有别样的乡愁；每个村庄，都有自己的肌理与性格。乡村，不能只有一种样子；乡村建设，也不能只有一套模式。在开展乡村“五个美丽”建设过程中，福建注重将乡土内涵、传统农耕、民俗风情等融入庭院布置、景观改造、休闲旅游点建设中，让广大乡村“看得见山，望得见水，记得住乡愁”。上杭县古田镇放大“古田会议”和全军政治工作会议红色品牌效应，以红色文化提升乡村“五个美丽”建设底蕴，促进农文旅产业融合发展；南靖县梅林镇官洋村依托土楼世遗旅游资源，激活乡村“五个美丽”建设引擎……从乡村“五个美丽”建设实践，我们可以看到福建乡村不同的样子，从中找到各自的精神原乡。美丽建设，激活美丽经济。“我们把乡村‘五个美丽’建设与农业产业发展结合起来，鼓励农户开展作物种植、休闲文创、手工制作、农产品销售等就业创业活动，持续推动农民增收致富。”省农业农村厅乡村振兴发展指导处负责人说，福建在乡村“五个美丽”建设中，深度挖掘乡村多种功能、多元价值，大力培育庭院经济、农旅经济等新业态，把美丽建设转化为美丽经济，有效促进农民增收致富。目前，乡村“五个美丽”建设带动12.4万户农户，人均增收约6000元。